Zelensky firma una ley que destruye la independencia de los principales organismos anticorrupción de Ucrania

El presidente de Ucrania, Volodymir Zelensky, firmó el 22 de julio una ley que destruye efectivamente la independencia de las dos instituciones anticorrupción clave de Ucrania, según legisladores de la oposición y organismos de control.

Más temprano ese mismo día, el Parlamento ucraniano (Verkhovna Rada) aprobó enmiendas que otorgan al Fiscal General nuevos poderes sobre las investigaciones dirigidas por la Oficina Nacional Anticorrupción de Ucrania (NABU) y los casos dirigidos por la Fiscalía Especializada Anticorrupción (SAPO).
La medida se produce mientras las autoridades ucranianas aumentan la presión contra las dos agencias creadas como parte de las reformas anticorrupción después de la Revolución EuroMaidan .

El proyecto de ley fue aprobado con el apoyo de 263 legisladores, 13 votos en contra y 13 abstenciones. Mientras la legislación llegaba al despacho de Zelensky para su aprobación o veto, manifestantes se congregaron en Kiev y otras ciudades importantes del país para exigir al presidente que vetara la ley.

Las protestas aún continuaban cuando Zelensky firmó el proyecto de ley.

La ley ya se publicó en Holos Ukrayini (Voz de Ucrania, diario oficial de la nación), un periódico ucraniano que publica las leyes aprobadas por el parlamento cuando entran en vigor al día siguiente. Las protestas continuaron hasta la noche, cuando la ley entró en vigor oficialmente el 23 de julio.
Según el nuevo proyecto de ley, el fiscal general tiene la facultad de impartir instrucciones en las investigaciones de la NABU, o incluso reasignarlas fuera de la agencia. También le permitiría delegar las facultades de la SAPO a otros fiscales.

Entre otras nuevas facultades, el fiscal general también podría cerrar las investigaciones de la NABU a petición de la defensa legal.
En un discurso en video pronunciado después de la medianoche del 23 de julio, Zelensky dijo que se había reunido con los jefes de NABU, SAPO, el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) y el Fiscal General Ruslan Kravchenko.
«La infraestructura anticorrupción funcionará. Solo sin la influencia rusa; es necesario depurarla por completo. Y debe haber más justicia», afirmó Zelensky.

«Por supuesto, NABU y SAPO seguirán trabajando. Y es importante que el Fiscal General esté decidido a garantizar que en Ucrania se garantice la inevitabilidad del castigo para quienes infringen la ley. Y esto es lo que realmente necesita Ucrania. Los casos que han estado pendientes deben investigarse», añadió.
El presidente no se refirió directamente a las manifestaciones, pero señaló que había sido un día "emotivo".

Ruslan Kravchenko, nombrado fiscal general de Ucrania el mes pasado, ha sido descrito por expertos como una figura cercana al presidente Volodymir Zelensky.
Los organismos de control han advertido que, si se adoptan, las enmiendas obstaculizarán las investigaciones de las dos agencias sobre autoridades o individuos cercanos al presidente.

Los cambios equivaldrían a la «destrucción de la independencia de NABU y SAPO y prácticamente subordinarían sus actividades al fiscal general», dijo NABU en un comunicado antes de la votación.
«La infraestructura anticorrupción de Ucrania, construida desde 2015, será destruida», añadió la agencia.

El director de la NABU, Semen Kryvonos, condenó la legislación, afirmando que amenaza la integración euroatlántica de Ucrania. En una conferencia de prensa posterior a la votación, expresó su esperanza de que Zelensky la vetara.
«Este es prácticamente el final del trabajo de dos instituciones independientes», dijo Oleksandr Klymenko, director de SAPO, durante la conferencia de prensa.

Según se informa, Anastasiia Radina, jefa del comité parlamentario anticorrupción, fue la única legisladora del grupo parlamentario gobernante Siervos del Pueblo que se manifestó públicamente en contra de la legislación antes de la votación.
«Les pido, colegas, que no se engañen ni engañen al pueblo pensando que están votando por un leve fortalecimiento del Fiscal General y no por el desmantelamiento de NABU y SAPO», dijo.

Tras las modificaciones que la comisión añadió hoy a este proyecto de ley, contrariamente a lo establecido, la Fiscalía Anticorrupción se convierte en una ficción para los fondos presupuestarios.
El proyecto de ley de enmienda fue aprobado con una velocidad inusual, ya que fue aprobado por el comité, aprobado por la legislatura y firmado por el presidente Ruslan Stefanchuk, todo en un solo día.

La noticia llega en medio de crecientes advertencias de activistas sobre una creciente represión contra los organismos anticorrupción y las ONG.
El 21 de julio, varios organismos encargados de hacer cumplir la ley, entre ellos la Fiscalía General, el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU) y la Oficina Estatal de Investigaciones, llevaron a cabo registros exhaustivos en NABU y SAPO.
Quince empleados de la NABU están siendo investigados por diversos motivos. El SBU justificó los allanamientos alegando presunta infiltración rusa y faltas administrativas, con acusaciones que van desde infracciones de tráfico hasta traición.

Un empleado de NABU fue detenido acusado de espiar para Rusia, mientras que otro está acusado de estar involucrado en el tráfico de drogas y de tener vínculos con grupos prorrusos.
En la conferencia de prensa del 22 de julio, Kryvonos afirmó que los agentes del orden emplearon fuerza física excesiva durante las redadas. Esto dejó a tres empleados de NABU —que no fueron detenidos— heridos y necesitados de atención médica, señaló.

A principios de este mes, la Oficina Estatal de Investigación acusó a Vitaliy Shabunin, el principal activista anticorrupción de Ucrania y cofundador del Centro de Acción Anticorrupción, de fraude y evasión del servicio militar, un cargo que él niega.
La represión contra el sector anticorrupción de Ucrania también ha suscitado preocupación entre los socios internacionales de Kiev.

«La Unión Europea está preocupada por las recientes acciones de Ucrania con respecto a sus instituciones anticorrupción, la NABU y la SAPO. Estas instituciones son cruciales para la agenda de reformas de Ucrania y deben operar con independencia para combatir la corrupción y mantener la confianza pública», declaró el portavoz de la Comisión Europea, Guillaume Mercier.

La UE proporciona una importante asistencia financiera a Ucrania, condicionada a avances en materia de transparencia, reforma judicial y gobernanza democrática. La adhesión de Ucrania a la UE requerirá una sólida capacidad para combatir la corrupción y garantizar la resiliencia institucional.
La comisaria europea de Ampliación, Marta Kos, expresó su "seria preocupación" por la adopción del proyecto de ley por parte del Parlamento.

«El desmantelamiento de las salvaguardias clave que protegen la independencia de la NABU es un grave retroceso», escribió Kos en 'X'. «Organismos independientes como la NABU y la SAPO son esenciales para la trayectoria de Ucrania hacia la UE. El Estado de derecho sigue siendo el centro de las negociaciones de adhesión a la UE».